当前位置:新闻资讯 >> 行业新闻

全国人大常委会:推进北方地区冬季清洁取暖

发布日期:2017-3-4 8:53:18 访问次数:1238

推进北方地区冬季清洁取暖,既关系北方地区广大群众温暖过冬,也关系雾霾天能不能减少。去年年底,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议,专门谈到推进北方地区冬季清洁取暖问题。

空气质量,是百姓十分关注的问题,也是人大代表提议案、建议较多的问题。人民群众有呼声,人大就要有回应。为此,今年春节刚过,全国人大常委会副委员长沈跃跃带队,全国人大环资委主任委员陆浩和副主任委员王云龙、孟伟、袁驷,委员蒲长城、窦树华组成调研组,在京调研了解冬季清洁取暖情况,目的是认真贯彻落实中央决策部署,积极回应人民群众的关切,推动问题的解决。

“煤改电”惠民暖心

2月7日,天空飘起了小雪,尽管不是蓝天,但空气中已没有了往日的燃煤味。沈跃跃一行来到位于北京海淀区上庄镇后章村的一户村民家中。

沈跃跃摸着暖气片问道:“家里温度能达到多少度?比往年减了多少煤?”

“有20度,而且还可以调节。再也不用添煤了,既方便、暖和,又干净。”79岁的胡振英大妈笑着回答。

2016年,后章村418户村民全部实行“煤改电”,率先在全镇完成了“无煤化”改造,实现了清洁能源取暖。胡振英大妈一家正是受益者之一。

“目前,海淀区需要进行 煤改电 的村和户还有多少?”沈跃跃关切地询问。副区长吴计亮汇报,全区还有3.2万户需要改造,今年全区要实现“无煤化”。

上庄镇社区卫生院院长欧阳宏杰深有感触地说:“以前一上班就得先烧煤,添火热,不添火又冷,现在 煤改电 后,变成恒温,工作效率也大大提高了。”

区委书记崔述强介绍,“煤改电”工程由政府投资进行设施改造,电费由用户自己出。三年以来,海淀区PM2.5下降了30%。

针对调研组提出的改造难点在哪里的问题,崔述强说:“难就难在城中村,散户多,且房屋结构复杂。无论困难多大,中央要求今年年底必须完成 煤改电 ,这是一项硬任务,没有任何借口。”

多管齐下保蓝天

调研组与北京市委书记郭金龙、市长蔡奇、市人大常委会主任李伟及有关部门进行了座谈,调研组了解到一组数据:2016年,北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米,比上年下降9.9%,优良天198天,比上年增加12天;重污染39天,也比上年减少7天。

数字背后是北京市付出的努力:铁腕治霾,大力压缩用煤总量,加快“煤改电”进程,实施核心城区“无煤化”改造,淘汰老旧机动车,严控重型柴油车污染……今年市政府工作报告明确提出继续压减燃煤、推动农村“煤改清洁能源”等一系列重要举措,坚决打赢治理雾霾这场攻坚战。这些成绩得到了调研组的肯定。

北京市环保局局长方力介绍,进入采暖季后,北京空气重污染发生频次有所增加。2016年,北京采暖季月均浓度为88“微克”,是非采暖季的1.4倍;冬季燃煤燃烧排放对PM2.5浓度的贡献率就超过50%。

除了冬季燃煤燃烧排放外,机动车污染也是北京PM2.5的主要来源。近年来,北京市坚持“先公交、严标准、促淘汰”技术路线,四年共淘汰167万辆老旧机动车,实现了全面淘汰黄标车和车辆结构的优化升级;实施小客车总量控制,将每年的新增量由24万辆压缩到15万辆,其中包括6万辆新能源车。

PM2.5污染的区域性特征明显,在空气中存在时间长、输送距离远、污染范围广,必须加强联防联控。调研组了解到,北京市与周边省区市协同治污,建立健全了信息共享、执法联动、重污染监测预警和应急响应等机制。

为了遏制今年以来京津冀及周边地区重点城市空气质量恶化趋势,2月15日,由环保部部长及四位副部长亲自带队,赴北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市)开展为期一个月2017年第一季度空气质量专项督查。

通过走访,调研组感到,无论是冬季清洁取暖、机动车限行,还是联合督查,多管齐下,都是为了一个共同目标:愿冬日蓝天更多一些。

治污需要更精准

方力坦陈,虽然北京市空气质量在持续改善,但与国家标准和广大百姓的期盼还有一定差距。下一步还要全面降低大气污染物排放总量,并针对秋冬季重污染频发等情况,有针对性地实施重点打击、精准治污。

“实施农村 煤改清洁能源 ,实现城四区和南部平原地区基本 无煤化 ;完成剩余4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉清洁能源改造,实施基本无燃煤锅炉;最大限度减压电力行业本地排放;深化区域大气污染协作机制;治理高排放机动车;市区两级有关执法部门营造密集执法和常态化夜查的高压态势……”面对调研组,方力列举了今年的几项治污措施。

尽管北京去年重污染天数比上年减少了7天,为什么百姓还不满意?沈跃跃认为,经过全市上下的共同努力,现在空气质量确有好转,但冬季连续几次的重污染天气冲淡了人们的这种获得感。她指出,目前北方地区冬季供暖期间大气污染问题比较突出,要在解决冬季清洁取暖上狠下功夫,切实改善冬季空气质量。希望在明确全年空气质量改善总目标的同时,有一个冬季采暖期空气质量的阶段控制目标,突出强化对冬季采暖期环境质量的改善,让治污更精准。

全国人大环资委副主任委员袁驷也有同感,“冬季采暖季,敏感人群在扩大,百姓的心理,包括对治霾的信心就会受到重挫。”

干了30多年环保工作的全国人大环资委副主任委员、中国工程院院士孟伟建议,应分时段、区域、类型进行治理,污染源清单应分空间和区域编制好,这才是科学、精准治污。

工作时间

早9:00 - 晚18:00

周六日休息

13582735107